先說第一個問題,,為什么要有比較高的進口關(guān)稅(目前是25%),?
原因一是,,中國政府希望做大本土汽車制造產(chǎn)業(yè)——這是一個能賺不少錢,能吸引大量外資,,有巨大稅收,,同時解決大量就業(yè)的行業(yè),對于中國這種人口多,、市場潛力超大,、經(jīng)濟技術(shù)基礎差,、土地多的國家來說,選擇這樣的行業(yè),,太合適不過,。
但是國內(nèi)最初是沒有汽車制造技術(shù)的,那么只有靠引進外資,。
假設沒有進口關(guān)稅或者進口關(guān)稅很低,,外資就未必愿意來中國投資整車和零部件制造——他們完全可以在泰國、韓國,、日本,、臺灣、印尼,,隨便哪個適合造車的地方大量造車,,然后出口到中國銷售。
如果我們假設泰國造車的成本和中國相當,,同時假設跨國公司從泰國出口和中國本地制造的同款產(chǎn)品,,定價相當,那么對于中國的本土消費者,, 實際上區(qū)別不大——但是中國就損失掉了一塊龐大的GDP,、就業(yè)、稅收,。這些經(jīng)濟活動很可能會留在國外而不是中國,。
實際上,如果沒有關(guān)稅,,外資恐怕就真的不來了——因為中國方面還是比較有野心的,,不僅想要引進外資造車,還希望嚴格監(jiān)控,、吸收他們的技術(shù),、分走他們的利潤——我們還有一個特別的法規(guī)是,外資在華造車,,必須與本土資本合資,,并且持有股份不超過50%。
這樣的野心通常不會被接納,,跨國公司在全球各地的大型生產(chǎn)基地和大型銷售公司,,通常是獨資的,,憑什么出讓50%的股份給你,?但是考慮到你是一個十億人口大國,那你說什么就是什么吧,。當然,,這些跨國公司也不是善類,,他們有辦法在其它的環(huán)節(jié)找回一些平衡——但是無論如何,出讓50%甚至更多的股份,,總是一個討厭的事情,。
關(guān)稅很高,那么進口和本地生產(chǎn)的定價方案就會差價很大,,為了長遠競爭力,,董事會很有可能選擇在中國投資,做本地化生產(chǎn),。
如此來看,,這個關(guān)稅政策,確實逼迫讓幾乎所有的跨國汽車公司都在華開設了合資公司,,達到了最初的目的,。
在引進外資已經(jīng)成功的基礎上,是否還需要保留關(guān)稅呢,?這就有了第二個原因——保護本土汽車制造公司,。
這種“本國幼稚產(chǎn)業(yè)保護論”是經(jīng)濟學初級教材的必修課題。很顯然,,本土汽車公司如BYD,、奇瑞、吉利等,,一定是從這個關(guān)稅政策中得益的,。
中國目前已經(jīng)引進了幾乎所有主流跨國車企的投資,這些車企數(shù)十上百億人民幣的投資已經(jīng)丟在這個土地上,,肯定是要按照你的游戲規(guī)則來玩的,。但是還有一些企業(yè)并沒有進來投資,或者說并沒有進來很多,。比如說韓國的雙龍,,比如馬來西亞寶騰,比如暢銷東歐的廉價品牌Dacia,,比如印度的Tata,。