2024年12月28日
星期六
召回是后市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段,，在改善產(chǎn)品質(zhì)量,，減少因產(chǎn)品缺陷而帶來(lái)的安全傷害事故，維護(hù)公共安全,、消費(fèi)者權(quán)益,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法、《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)將2019年全國(guó)汽車(chē)和消費(fèi)品召回情況通告如下,。
一、汽車(chē)安全召回狀況
（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全狀況
2019年,，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量繼續(xù)蟬聯(lián)全球第一,。但在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，受環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)切換,、新能源補(bǔ)貼退坡等因素影響,，全國(guó)規(guī)模以上汽車(chē)制造企業(yè)利潤(rùn)總額比上年下降15.9%[1]。汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2572.1萬(wàn)輛和2576.9萬(wàn)輛,，分別比上年下降7.5%和8.2%,，其中，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)輛分別為124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛,，下降2.3%和4.0%[2],。截至2019年年底，全國(guó)汽車(chē)保有量2.6億輛,，其中私人汽車(chē)保有量2.07億輛,。新能源汽車(chē)保有量381萬(wàn)輛，占汽車(chē)總數(shù)的1.46%[3],。全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者汽車(chē)類(lèi)投訴（含零部件）比上年增長(zhǎng)25.1%,，主要涉及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等主要部件,，質(zhì)量和安全問(wèn)題占汽車(chē)投訴總量的25.63%[4],。國(guó)家缺陷信息采集平臺(tái)全年收到消費(fèi)者提供的汽車(chē)產(chǎn)品缺陷線(xiàn)索14971條,，涉及發(fā)動(dòng)機(jī)總成（占30.42%）、傳動(dòng)系（占19.02%）,、電氣設(shè)備（占16.91%）,、車(chē)身（占13.56%）等,。
（二）召回實(shí)施情況
2019年,，共實(shí)施汽車(chē)召回223次，涉及車(chē)輛652.97萬(wàn)輛,，召回次數(shù)比上年增加1%,，但召回?cái)?shù)量減少48%（見(jiàn)圖1）。截至2019年年底,，我國(guó)累計(jì)實(shí)施汽車(chē)召回1992次,，涉及缺陷車(chē)輛7578.01萬(wàn)輛，生產(chǎn)者因召回而投入直接費(fèi)用總計(jì)約580億元,。在保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),，為消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
圖 1 2004—2019年汽車(chē)產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量
從召回性質(zhì)看,，2019年受市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷調(diào)查影響而實(shí)施的召回次數(shù)占比較上年提高4.69%,，涉及缺陷車(chē)輛數(shù)量占比提高12.63%。截至2019年年底,，受調(diào)查影響召回累計(jì)達(dá)439次,，涉及缺陷車(chē)輛4429.91萬(wàn)輛，約占召回總量的58%,。2004—2019年受調(diào)查影響召回次數(shù)與數(shù)量如圖2所示,。
圖 2 2004-2019年受調(diào)查影響召回的次數(shù)與數(shù)量
從涉及總成看，氣囊/安全帶,、發(fā)動(dòng)機(jī)仍為主要缺陷產(chǎn)生部件,。因氣囊/安全帶相關(guān)缺陷召回46次，涉及車(chē)輛215.18萬(wàn)輛,；因發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)缺陷召回47次,，涉及車(chē)輛198.02萬(wàn)輛；因懸架系統(tǒng)缺陷召回7次,，涉及車(chē)輛72.19萬(wàn)輛,；因電器設(shè)備相關(guān)缺陷召回35次，涉及車(chē)輛65.50萬(wàn)輛（見(jiàn)圖3）,。
圖 3 缺陷涉及總成召回?cái)?shù)量分布
從缺陷原因看,，因制造原因召回166次，召回汽車(chē)415.82萬(wàn)輛,；設(shè)計(jì)原因召回51次,，召回車(chē)輛237.06萬(wàn)輛,；標(biāo)識(shí)原因召回6次，召回汽車(chē)941輛（見(jiàn)圖4）,。
圖 4 汽車(chē)產(chǎn)品缺陷原因分類(lèi)召回?cái)?shù)量及占比
從缺陷類(lèi)型看,，因標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題召回23次，涉及缺陷車(chē)輛1.96萬(wàn)輛,，同比分別增加156%和822%,。標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題引發(fā)的召回雖有所增長(zhǎng)，但不合理危險(xiǎn)問(wèn)題引發(fā)的召回仍占召回總量的99%以上,。
二,、消費(fèi)品安全召回狀況
（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況
2019年，全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理消費(fèi)者投訴82.1萬(wàn)余件,，消費(fèi)者最關(guān)心的質(zhì)量和安全問(wèn)題占30.22%,，比上年增長(zhǎng)12.55%。受理商品類(lèi)投訴37.8萬(wàn)余件,，占投訴總量的46.01%,，其中家用電子電器類(lèi)共98659件，占投訴總量的12.01%,，位居商品類(lèi)投訴第一[5],。全國(guó)56家監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院收到產(chǎn)品傷害案例20.7萬(wàn)例，家用電器,、兒童用品,、汽車(chē)外其他交通運(yùn)輸工具、家用日用品等產(chǎn)品的傷害占總傷害的62.17%,。國(guó)家缺陷信息采集平臺(tái)收到消費(fèi)者提供的消費(fèi)品缺陷線(xiàn)索1412條,，主要涉及電子電器（占65.72%）、其他交通運(yùn)輸設(shè)備（占2.05%）,、兒童用品（占1.84%）,。
（二）召回實(shí)施情況
2019年，實(shí)施召回434次,，涉及缺陷消費(fèi)品數(shù)量651.55萬(wàn)件,，分別比上年下降41.11%和 63.09%（見(jiàn)圖5）。截至2019年年底,，我國(guó)累計(jì)實(shí)施消費(fèi)品召回2262次,，涉及缺陷消費(fèi)品6502.55萬(wàn)件。
圖 5 2008—2019年消費(fèi)品召回的次數(shù)與數(shù)量
從召回性質(zhì)看,，2019年,，受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查影響召回次數(shù)為393次，占召回總次數(shù)的90.55%,；涉及缺陷產(chǎn)品477.19萬(wàn)件,，占召回總數(shù)量的73.24%,。截至2019年年底，受調(diào)查影響召回累計(jì)達(dá)1956次,，涉及缺陷產(chǎn)品4795.31萬(wàn)件（見(jiàn)圖6）,，約占召回總量的73.75%，缺陷調(diào)查仍是推動(dòng)企業(yè)實(shí)施召回的主要方式,。
圖 6 2008—2019年受調(diào)查影響召回的次數(shù)與數(shù)量
從產(chǎn)品類(lèi)別看,，2019年召回?cái)?shù)量較多的是兒童用品（193次，涉及產(chǎn)品272.81萬(wàn)件）,、電子電器（81次,，涉及產(chǎn)品168.04萬(wàn)件）,、文教體育用品（12次,，涉及產(chǎn)品137.95萬(wàn)件）、食品相關(guān)產(chǎn)品（21次,，涉及產(chǎn)品37.43萬(wàn)件,，見(jiàn)圖7）。
圖 7 消費(fèi)品召回產(chǎn)品類(lèi)別分布
從缺陷原因看,，因設(shè)計(jì)問(wèn)題召回289次,，涉及產(chǎn)品490.62萬(wàn)件；因制造問(wèn)題召回122次,，涉及產(chǎn)品72.24萬(wàn)件,；因標(biāo)識(shí)問(wèn)題召回23次，涉及產(chǎn)品88.68萬(wàn)件,。截至2019年年底,，因設(shè)計(jì)問(wèn)題召回1374次，涉及產(chǎn)品3784.17萬(wàn)件,；因制造問(wèn)題召回683次,，涉及產(chǎn)品701.55萬(wàn)件；因標(biāo)識(shí)問(wèn)題召回233次,，涉及產(chǎn)品2016.83萬(wàn)件（見(jiàn)圖8）,。
圖8 消費(fèi)品缺陷原因分類(lèi)召回?cái)?shù)量及占比
2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以傳統(tǒng)汽車(chē),、新能源車(chē),、智能汽車(chē)、兒童用品,、電子電器等為重點(diǎn),，在做好案件缺陷調(diào)查和召回實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，努力推進(jìn)以下工作：一是健全制度,。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部,，加緊出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定》,，配套完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回缺陷線(xiàn)索信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和缺陷識(shí)別技術(shù)支撐體系,。二是完善機(jī)制,。貫徹落實(shí)《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》，推動(dòng)地方完善產(chǎn)品召回工作機(jī)制,，強(qiáng)化召回技術(shù)支撐,，夯實(shí)全國(guó)消費(fèi)品召回“總局統(tǒng)一管理、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合”的工作格局,。三是提升能力。完善汽車(chē)和消費(fèi)品專(zhuān)家?guī)?，籌建國(guó)家產(chǎn)品安全與召回技術(shù)委員會(huì),，加強(qiáng)重大案件技術(shù)評(píng)估。優(yōu)化車(chē)輛事故深度調(diào)查體系和汽車(chē)缺陷線(xiàn)索監(jiān)測(cè)協(xié)作網(wǎng)資源,，加大缺陷線(xiàn)索采集分析力度,，提高缺陷調(diào)查有效性。四是加強(qiáng)研究,。針對(duì)智能家電,、智能汽車(chē)、數(shù)字產(chǎn)品,、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等新技術(shù)新業(yè)態(tài),，開(kāi)展缺陷模式及缺陷判定方法、安全測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究,。結(jié)合國(guó)家智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,，探索在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域建立產(chǎn)品安全自我評(píng)估與事故報(bào)告制度。五是行業(yè)指導(dǎo),。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，推動(dòng)產(chǎn)品安全與召回信息網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和咨詢(xún)培訓(xùn),，針對(duì)缺陷模式與缺陷預(yù)防機(jī)理,、同一零部件導(dǎo)致多起召回等問(wèn)題，提出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改進(jìn)建議,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。
特此通告。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2020年3月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2020年2月3日公布的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師朱虹解讀工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)》
[2]中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站2020年1月13日公布的《2019年汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 》
[3]公安部網(wǎng)站2020年1月8日公布的《全國(guó)私家車(chē)保有量首次突破2億輛 66個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛》
[4]中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站2020年1月17日公布的《2019年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》
[5]中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站2020年1月17日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
