近期,,中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)開展了“推動汽車行業(yè)穩(wěn)增長”專題調(diào)研,,了解企業(yè)訴求,解決企業(yè)困難,協(xié)助國家和相關(guān)部委研究相關(guān)政策措施,,以更好更快地啟動汽車市場需求,。
根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計信息顯示,,疫情將對汽車行業(yè)一季度的運(yùn)行影響巨大,。如果疫情在3月底得到有效控制,預(yù)計一季度產(chǎn)銷下滑在45%左右,,上半年產(chǎn)銷下滑25%左右,。疫情結(jié)束后,抑制的消費(fèi)需求會在短期內(nèi)得到釋放,,汽車市場將會迎來一波短暫的消費(fèi)高峰,,但全年汽車市場發(fā)展形勢仍不容樂觀。全年行業(yè)將呈現(xiàn)前低后高的走勢,。
對此,,中汽協(xié)建議盡快出臺政策激發(fā)消費(fèi)潛力,其中包括:
1.限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,。
2.將個人購車支出納入個人所得稅專項附加扣除,。尤其是對個人購買節(jié)能環(huán)?;蛐履茉雌嚕试S其將購車支出分年度扣除,,促進(jìn)汽車消費(fèi),。
3.調(diào)整小排量(1.6L級以下)乘用車購置稅率。調(diào)整車輛購置稅率,,對小排量(1.6L級以下)永久實施更低稅率,。
4.加大四五線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場鼓勵政策力度。結(jié)合近期發(fā)布的汽車下鄉(xiāng)政策,,制定細(xì)化方案,,對四五線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等汽車市場,,促進(jìn)農(nóng)用車轉(zhuǎn)購輕型乘用車,,以現(xiàn)金補(bǔ)貼、減免車輛購置稅,、納入個稅抵扣,、降低汽車使用成本等多種形式,促進(jìn)汽車市場消費(fèi)增長,。
5.實施國三及以下排放車輛置換購置稅減免補(bǔ)貼,。用3年時間,將國三排放階段以前的車輛(截至2018年我國國二及以前車輛的保有量約1700萬輛)全部置換,,預(yù)計每年可新增500萬輛市場,;目前國三車保有量約4300萬輛。淘汰舊車可考慮對海外出口支持,,鼓勵二手車出口,,提高出口退稅,。
6.加大汽車金融支持,。建議2020年3月-12月金融行業(yè)加大對汽車個人消費(fèi)信貸的專項資金支持力度,在首付比例下調(diào),、100%貼息支持,、還款期限延長等方面對汽車消費(fèi)者進(jìn)行全方位的支持,促進(jìn)汽車消費(fèi)潛力的釋放,。
7.建立車輛信息,,促進(jìn)車輛流通和二手車消費(fèi)。建議建立車輛大數(shù)據(jù)平臺,,對車輛牌照,、維修和保養(yǎng)記錄等信息進(jìn)行脫敏以后可進(jìn)行信息公開查詢,買方可以充分掌握所購車輛的車況信息,,促進(jìn)二手車行業(yè)健康發(fā)展,。同時,,積極破除流通障礙,進(jìn)一步放開二手車限遷,,并最終全面取消二手車限遷,,允許所有二手車在全國范圍內(nèi)流通。
與此同時,,中汽協(xié)還建議應(yīng)適當(dāng)調(diào)整和延緩政策法規(guī)實施,。其中包括,延緩實施國六PN限值,、達(dá)標(biāo)車型,、ETC等標(biāo)準(zhǔn)要求??紤]到受疫情影響導(dǎo)致的企業(yè)認(rèn)證延后,、生產(chǎn)準(zhǔn)備延遲、庫存消化難等問題,,建議對國六PN限值新標(biāo)準(zhǔn),、營運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)車型有關(guān)要求、ETC等標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)延緩實施,。
此外,,中汽協(xié)還指出,應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),,優(yōu)化并延續(xù)新能源補(bǔ)貼政策,;提高新能源汽車使用便利性;繼續(xù)加大新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加大新能源汽車推廣使用和宣傳等,。同時,還應(yīng)培育汽車特色消費(fèi),,促進(jìn)汽車市場不斷拓展,。其中包括,鼓勵皮卡車消費(fèi),;促進(jìn)房車休閑消費(fèi),,積極創(chuàng)造條件,培育旅居車(房車)市場發(fā)展,,推動房車消費(fèi),。
面對疫情影響,中汽協(xié)會與汽車行業(yè)企業(yè)將繼續(xù)不畏艱難,,砥礪前行,;全行業(yè)有信心,也有決心,努力推動汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長,,推動產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,,進(jìn)而為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。