2024年12月29日
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慶祝新中國(guó)成立70周年 開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管新局面
市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng),、黨組書記肖亞慶
新中國(guó)成立70年來(lái),，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放進(jìn)程,，市場(chǎng)監(jiān)管不斷與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。特別是黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)生根本性變革,，在改革發(fā)展大局中發(fā)揮了重要作用。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管的重要作用,，開啟了我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的新篇章。
一、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，新中國(guó)成立70年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管取得輝煌成就
70年來(lái),，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管始終與國(guó)家的改革發(fā)展緊密相連。新中國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)端于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色革命根據(jù)地,。在新民主主義革命時(shí)期,，我們黨非常重視對(duì)工商業(yè)和市場(chǎng)交易活動(dòng)的引導(dǎo)規(guī)范，促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。1932年中央蘇維埃政府頒布《工商業(yè)登記規(guī)則》,，開始對(duì)工商企業(yè)實(shí)行登記和注銷管理。閩西蘇區(qū)頒布《取締牙人條例》,，規(guī)范市場(chǎng)中介行為,。這些管理舉措開啟了新中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的先河。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,，市場(chǎng)監(jiān)管肩負(fù)著指導(dǎo)工商業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的歷史重任,。隨著獨(dú)立自主工業(yè)體系的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量體系陸續(xù)建立,，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)不斷加強(qiáng)，保障了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè),。
改革開放后,，隨著黨提出“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的方針,，黨和政府的工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),，市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)入新的發(fā)展階段。為促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮,，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)了培育個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),，以及建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、小商品市場(chǎng),、專業(yè)市場(chǎng)等工作任務(wù)，促進(jìn)了貿(mào)易和流通,，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，繁榮了商品經(jīng)濟(jì),。隨著人民生活水平的提高,，食品藥品等涉及百姓身體健康、生命安全的領(lǐng)域成為市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,。進(jìn)入21世紀(jì),，加入世貿(mào)組織后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，我國(guó)頒布了反壟斷法,，成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),，建立了一系列國(guó)際通行的規(guī)則，為我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系和我國(guó)產(chǎn)品走向世界提供了國(guó)際化的語(yǔ)言,。
黨的十八大以來(lái),，市場(chǎng)監(jiān)管取得歷史性成就。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，著力服務(wù)改革發(fā)展大局,，積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。
商事制度發(fā)生根本性變革。黨的十八屆二中全會(huì)提出“改革工商登記制度”,，開啟了商事制度改革的序幕,。針對(duì)開辦企業(yè)準(zhǔn)入難、門檻高,、環(huán)節(jié)多,、效率低、期限長(zhǎng)等突出問(wèn)題,，從制約百姓投資興辦企業(yè)的第一道門檻改起,，精簡(jiǎn)行政審批，降低準(zhǔn)入門檻,，提高服務(wù)效率,，不斷降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。截至今年7月底,，我國(guó)市場(chǎng)主體總量達(dá)到1.17億戶,，其中企業(yè)3647.97萬(wàn)戶。
食品藥品監(jiān)管邁上新臺(tái)階,。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，在體制機(jī)制、法律法規(guī),、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措,。我國(guó)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷提高,，全過(guò)程監(jiān)管體系基本建立,，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制，重點(diǎn)食品合格率穩(wěn)定在97.5%以上,，人民群眾飲食用藥安全得到保障,。
質(zhì)量強(qiáng)國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”,，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)成為國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),。圍繞百姓關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)能力,。我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局初步形成,。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革，商標(biāo)審查周期縮短至5個(gè)半月,，高價(jià)值專利授權(quán)周期壓縮至21個(gè)月,。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額提前實(shí)現(xiàn)“十三五期間累計(jì)100億美元”的目標(biāo),。
競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位不斷強(qiáng)化。習(xí)近平總書記在2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，明確提出宏觀政策,、結(jié)構(gòu)性政策,、社會(huì)政策“三位一體”的政策體系。將競(jìng)爭(zhēng)政策作為結(jié)構(gòu)性政策的重要內(nèi)容,，賦予競(jìng)爭(zhēng)政策更鮮明的時(shí)代意義和改革內(nèi)涵,，為結(jié)構(gòu)性改革注入新的動(dòng)力。出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，抑制政府部門扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)行為,。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,。
市場(chǎng)監(jiān)管新體制新機(jī)制逐步確立,。黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管體制不斷完善,，監(jiān)管機(jī)制,、監(jiān)管方式方法不斷創(chuàng)新。市場(chǎng)監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制基本建立,。國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》，將市場(chǎng)監(jiān)管工作納入國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署,，標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)入新階段,。
二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的重要講話和指示批示精神,，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管在改革發(fā)展大局中的重要意義
習(xí)近平總書記指出,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng),。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，要從改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重大意義,。
要從發(fā)揮市場(chǎng)力量,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再依靠傳統(tǒng)粗放的增長(zhǎng)模式、發(fā)展路徑,，關(guān)鍵要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力。構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,，市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。只有深化“放管服”改革，擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),，才能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)積極性,。只有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，才能促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰,，形成僵尸企業(yè)退出機(jī)制，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。只有打擊假冒偽劣,、侵害企業(yè)權(quán)益行為,，才能為誠(chéng)信企業(yè)發(fā)展拓展市場(chǎng)空間。只有維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,，才能進(jìn)一步挖掘強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。在新的發(fā)展時(shí)期,，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、就是競(jìng)爭(zhēng)力，良好的市場(chǎng)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的基本保障,。
要從堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,、服務(wù)人民對(duì)美好生活向往的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義,。市場(chǎng)監(jiān)管最接近市場(chǎng),、最貼近人民群眾，直接面對(duì)1.1億戶市場(chǎng)主體和14億消費(fèi)者,。隨著百姓收入水平提高和科技變革加快,，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮發(fā)展和快速變革時(shí)期，新的消費(fèi)趨勢(shì),、新的消費(fèi)領(lǐng)域,、新的消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。廣大人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì),、消費(fèi)服務(wù)的更高要求，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的更高期望,，是人民美好生活需要的重要體現(xiàn),。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真履職,，在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面取得了一些成績(jī),。但當(dāng)前消費(fèi)環(huán)境仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，食品安全,、假冒偽劣商品等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要樹立消費(fèi)者至上理念,，把維護(hù)廣大消費(fèi)者的根本利益作為市場(chǎng)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。要聚焦人民群眾的操心事、煩心事,、揪心事,，解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，確保人民群眾買得放心,、用得放心、吃得放心,。
要從適應(yīng)開放經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì),、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義,。推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，是新時(shí)代對(duì)外開放的新趨勢(shì)新特點(diǎn),。市場(chǎng)監(jiān)管理念,、監(jiān)管規(guī)則不僅影響我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也成為影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的重要因素,，是構(gòu)建全面開放新格局的重要基礎(chǔ),。境外投資者更重視市場(chǎng)規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、技術(shù)貿(mào)易措施這些軟環(huán)境。當(dāng)前,，我國(guó)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義,、推行再工業(yè)化，發(fā)展中國(guó)家搶占產(chǎn)業(yè)鏈中低端的雙重壓力,，國(guó)際監(jiān)管規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)和制度的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合的趨勢(shì),，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的統(tǒng)一性，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán),，進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
要從優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義,。黨的十九屆三中全會(huì)《決定》明確指出，“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,?！笔袌?chǎng)監(jiān)管是政府的五大職能之一，越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，越是需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，越是需要構(gòu)建完善的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制。改革開放40年,，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)一直在改革調(diào)整,、轉(zhuǎn)型完善,，一個(gè)基本取向，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相適應(yīng)的體制構(gòu)架,。維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行效率,，必須提高政府監(jiān)管效率，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管的改革創(chuàng)新,。這次機(jī)構(gòu)改革,，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用,。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。
三,、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境
新的發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)監(jiān)管要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,，堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展大局，抓改革,、促競(jìng)爭(zhēng),、保安全、提質(zhì)量,、重維權(quán),、強(qiáng)基礎(chǔ)，努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,，為更好滿足人民美好生活需要,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
深化“放管服”改革,，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)釋放改革紅利,，進(jìn)一步削減行政審批,，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，擴(kuò)大對(duì)外資,、民營(yíng)企業(yè)開放領(lǐng)域，擴(kuò)大教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放,。深化“證照分離”,、“照后減證”改革，深化食品,、藥品,、醫(yī)療器械許可審批改革。提高企業(yè)開辦效率,，企業(yè)開辦時(shí)間達(dá)到OECD國(guó)家先進(jìn)水平,。改革生產(chǎn)許可證制度，形成與國(guó)際接軌的管理模式,。進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革,，加強(qiáng)專利的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。
嚴(yán)守安全底線,，營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,。建立從生產(chǎn),、流通到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,，聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐等重點(diǎn)渠道，校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,，兒童食品等重點(diǎn)品種,，加大監(jiān)管力度。強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管,，加強(qiáng)疫苗,、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品全過(guò)程、全生命周期管理,，嚴(yán)把從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線,。做好特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),。建立綜合維權(quán)機(jī)制,，完善消費(fèi)訴求渠道，不斷提升消費(fèi)維權(quán)水平,。
強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，著力維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告部署,，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，全面清理廢除各種妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的做法,。強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，加強(qiáng)價(jià)格,、網(wǎng)絡(luò)、廣告監(jiān)管,，保障各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，鼓勵(lì)創(chuàng)造,、保護(hù)發(fā)明，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出市場(chǎng)空間,。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,。落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,，從源頭上保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保障措施的承諾公示,，讓廣大群眾監(jiān)督企業(yè)責(zé)任落實(shí),。加快完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，統(tǒng)一生產(chǎn)與流通領(lǐng)域,、線上產(chǎn)品與線下產(chǎn)品監(jiān)管,，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,。堅(jiān)持市場(chǎng)化,、社會(huì)化、國(guó)際化方向,，推動(dòng)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域改革和軍民融合,，更好發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用。
完善新型監(jiān)管機(jī)制,，健全監(jiān)管政策體系,，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，完善監(jiān)管方式,，建立公正簡(jiǎn)約監(jiān)管機(jī)制,，提升綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法效能,。健全以“雙隨機(jī),、一公開”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平,。建立違法嚴(yán)懲,、巨額賠償、內(nèi)部舉報(bào)人,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)等制度,，解決違法成本低、維權(quán)成本高,、監(jiān)管難度大的問(wèn)題,。
