2025年01月04日
星期六
國(guó)務(wù)院日前制定發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》,，《條例》將于2013年1月1日起實(shí)施,。
我國(guó)實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回已有八年,。2004年國(guó)家質(zhì)檢總局制定了部門規(guī)章《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，拉開(kāi)了汽車召回的大幕,。目前我國(guó)已累計(jì)實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回超過(guò)480次，召回汽車數(shù)量超過(guò)898.6萬(wàn)輛,，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失上百億元,。
既然已經(jīng)有了《規(guī)定》，為什么還要發(fā)布《條例》,？《條例》對(duì)消費(fèi)者有什么好處,？
汽車企業(yè)違法，罰款最高可超過(guò)1億元
與《規(guī)定》相比,，《條例》將大大提高違法處罰力度,。
《規(guī)定》受立法層級(jí)限制,，對(duì)違法行為最高只能處3萬(wàn)元罰款。從經(jīng)濟(jì)角度看,，違法成本遠(yuǎn)低于召回成本,。過(guò)罰嚴(yán)重不相稱，致使《規(guī)定》威懾力明顯不足,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2011年底，我國(guó)共有4491家汽車生產(chǎn)企業(yè),，其中整車制造企業(yè)3551家,，改裝車制造企業(yè)940家。而在國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心完成汽車召回信息備案的制造商僅331家,。
可見(jiàn),，僅用一個(gè)部門規(guī)章來(lái)約束汽車企業(yè)的召回行為，已逐漸不能滿足實(shí)際需要,。為此,，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布了《條例》?！稐l例》的立法層級(jí)高于《規(guī)定》,，懲處力度大大增強(qiáng)。
《條例》規(guī)定,，對(duì)生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn),、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的,，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款,；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,。質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬介紹,，這意味著罰款金額最高可超過(guò)1億元。而且,，情節(jié)嚴(yán)重的還將被吊銷有關(guān)許可,。
國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任安建在質(zhì)檢總局召開(kāi)的《條例》宣貫會(huì)上評(píng)價(jià)道：“如此大的處罰力度，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法規(guī)中少有,?！?/span>
有效防范汽車召回境內(nèi)外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象
“過(guò)去國(guó)外生產(chǎn)在我國(guó)銷售的汽車，在其他國(guó)家地區(qū)已經(jīng)召回,，但我們卻因相關(guān)制度只是一個(gè)部門規(guī)定,，無(wú)法與別的國(guó)家一樣從法律角度來(lái)確定并要求召回?！辟|(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城并不諱言我國(guó)汽車召回遭遇的尷尬,。
對(duì)此,，《條例》明確規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)備案汽車產(chǎn)品在中國(guó)境外實(shí)施召回的信息?！斑@為主管部門及時(shí)啟動(dòng)缺陷調(diào)查提供了線索,，將有效防范汽車召回境內(nèi)外‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’的現(xiàn)象?！眲⒄妆蚪榻B,，美、歐,、日等國(guó)家和地區(qū)的汽車召回基本流程和主要責(zé)任,，與我國(guó)的《條例》內(nèi)容基本一致。
此外,，《條例》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也更周到,。例如，按照《規(guī)定》,，缺陷汽車產(chǎn)品召回是有期限的,，對(duì)超過(guò)期限的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者可以不實(shí)施召回,。在《條例》中,，這個(gè)期限被取消了。劉兆彬說(shuō)：“車輛只要能通過(guò)年檢,，即使超過(guò)安全使用期,，也一樣能在道路上行駛。這樣的車輛如果存在缺陷,，隨
