2024年12月28日
星期六
2021年,，我國汽車產業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，消費品市場持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。市場監(jiān)管總局統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強缺陷汽車和消費品召回管理,，維護消費者人身財產和社會公共安全，推動我國產品安全水平有效提升。根據(jù)《缺陷汽車產品召回管理條例》和《消費品召回管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)將有關情況通告如下：
一、2021年汽車和消費品安全,、機動車排放召回情況
（一）汽車安全召回情況
2021年,，我國共實施汽車召回232次，涉及車輛873.6萬輛,，分別比上年增長16.6%和28.8%（見圖1）,。實施新能源汽車召回59次，涉及車輛83.0萬輛,，占全年召回總數(shù)量的9.5%,；新能源汽車召回次數(shù)和召回數(shù)量比上年增長31.1%和75.9%,。受市場監(jiān)管總局缺陷調查影響召回54次，涉及車輛256.1萬輛,，占全年召回總數(shù)量的29.3%,。截至2021年年底，我國已累計實施汽車召回2423次,，涉及車輛9130萬輛,。
圖1 2004—2021年汽車產品召回的次數(shù)與數(shù)量
從缺陷線索看，2021年市場監(jiān)管總局收到汽車產品缺陷線索42886條,，涉及發(fā)動機總成（占32.3%）,、傳動系（占17.6%）、車身（占17.6%）,、電氣設備（占15.3%）等,。其中，新能源汽車缺陷線索報告3033例,，反映動力電池,、電機、電控系統(tǒng)問題占新能源汽車缺陷線索的52.5%,。
從缺陷涉及的總成看,，發(fā)動機和電子電器系是主要缺陷產生部件，占總召回數(shù)量的84.3%,。因發(fā)動機總成缺陷實施召回50次,，涉及車輛371.3萬輛，占總召回數(shù)量的42.5%,；因電子電器缺陷實施召回54次,，涉及車輛365.0萬輛，占總召回數(shù)量的41.8%,；因制動系缺陷實施召回21次,，涉及車輛51.0萬輛，占總召回數(shù)量的5.8%（見圖2）,。
圖2 2021年缺陷涉及總成召回數(shù)量分布
從缺陷原因看,，因制造原因召回141次，涉及車輛134.3萬輛,，占總召回數(shù)量的15.4%,；因設計原因召回91次，涉及車輛739.3萬輛,，占總召回數(shù)量的84.6%,。
（二）消費品安全召回情況
2021年，我國共實施消費品召回549次,，涉及產品723.8萬件,，分別比上年下降10.3%和9.6%（見圖3）,。受市場監(jiān)管部門調查影響召回次數(shù)為493次，涉及產品655.1萬件,，占召回總數(shù)量的90.5%,，缺陷調查仍是推動消費品企業(yè)實施召回的主要方式。截至2021年年底,，累計召回消費品8027.0萬件,。
圖3 2008—2021年消費品召回的次數(shù)與數(shù)量
從缺陷線索看，2021年市場監(jiān)管總局收到消費品缺陷線索8263條,，涉及電子電器（占46.6%）,、其他交通運輸設備（占3.3%）、日用紡織品和服裝（占2.2%）等產品,，問題主要涉及電動自行車充電起火,、耳機材質引起過敏、手機主板損壞及充電爆炸,、筆記本電腦屏幕異常及電池鼓包,、智能門鎖指紋識別失效、充電寶爆炸自燃,、兒童滑步車剎車缺失,、拖把桿斷裂等。
從產品類別看,，2021年召回數(shù)量較多的是食品相關產品（67次,，涉及產品393.2萬件）、兒童用品（146次,，涉及產品202.9萬件）,、電子電器（159次，涉及產品41.9萬件）,、家用日用品（52次，涉及產品36.3萬件）,、其他交通運輸設備（50次,，涉及產品34.9萬件）（見圖4）。 
圖4 2021年消費品召回產品主要類別分布
從缺陷原因看,，2021年因產品設計問題召回104次,，涉及產品41.9萬件；因制造問題召回415次,，涉及產品300.5萬件,；因標識問題召回30次，涉及產品381.4萬件（見圖5）,。
圖5 2021年消費品缺陷原因分類（召回數(shù)量及占比）
從缺陷類型看,，因標準符合性問題召回514次,，涉及產品636.1萬件，占召回總數(shù)量的87.9%,，食品相關產品,、兒童用品、電子電器分列召回數(shù)量的前三位,，應當引起生產企業(yè)關注,。
（三）機動車排放召回情況
《機動車排放召回管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施以來，市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作,，機動車排放召回工作步入正軌,。一是加強政策宣貫。通過主流媒體發(fā)布《規(guī)定》解讀,，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部召開政策宣貫會,，起草《〈規(guī)定〉要義》，從不同層面促進行業(yè)和社會公眾對排放召回的理解和認同,。二是建立合作機制,。加強兩部門機動車排放信息的互通與共享，建立聯(lián)合技術會商機制,，明確召回監(jiān)督流程和技術標準,。三是加大監(jiān)管力度。針對部分車型曲軸箱強制通風裝置,、還原劑儲液箱,、三元催化反應器、車載自動診斷系統(tǒng)OBD等重點排放零部件加強監(jiān)管,。2021年,，市場監(jiān)管總局收集排放危害相關線索1681條，聯(lián)合組織專家技術會商3次,，啟動相關調查案件4例,，督促生產者實施排放召回2次，涉及車輛143.9萬輛,。
2021年,，在汽車和消費品安全、機動車排放召回管理方面,，市場監(jiān)管等部門主要做了以下工作：一是推動完善召回法律體系,。落實《大氣污染防治法》要求，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機動車排放召回管理規(guī)定》,。二是健全召回工作體系,。強化“總局統(tǒng)一管理，地方分級負責，相關部門協(xié)調配合”的全國消費品召回管理工作體系,。加強召回技術機構能力建設,，夯實技術支撐體系。三是突出召回工作重點,。消費品方面,，統(tǒng)一全國消費品召回報告形式評估，搭建國家消費品召回綜合管理信息平臺,，規(guī)范消費品召回工作,。汽車方面，堅持深化改革和強化監(jiān)管一體推進,，加強汽車遠程升級（OTA）技術召回監(jiān)管,，推進新能源汽車事故調查體系建設和安全評估。四是創(chuàng)新召回監(jiān)管方式,。在汽車后市場階段,，針對車輛應用的前沿技術探索開展汽車安全沙盒監(jiān)管制度。積極推進“消費品行業(yè)安全調查+質量提升”工作模式,。推進網(wǎng)上銷售消費品召回共治合作,，完善網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管。
二,、2022年汽車和消費品安全,、機動車排放召回工作重點
一是完善全國統(tǒng)一管理、分級實施,、權威高效的召回管理體制機制,，加強對地方消費品召回工作的指導監(jiān)督。
二是加大召回監(jiān)管力度,。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、商用車、電子電器為重點,，加大行政約談,、現(xiàn)場調查、技術交流和工程分析試驗力度,，督促生產企業(yè)切實履行產品安全主體責任,，守住產品安全和環(huán)境保護底線。
三是推動產品安全監(jiān)管創(chuàng)新,。針對智能網(wǎng)聯(lián)技術發(fā)展新趨勢,，健全數(shù)據(jù)驅動的汽車事故深度調查體系,，深化智能汽車OTA大數(shù)據(jù)安全評估,，啟動沙盒監(jiān)管制度試點，堅守產品安全底線，維護公共安全和消費者合法權益,。
四是針對商用車,、重點消費品等產品，加強共性危害識別和試驗驗證,，開展質量技術幫扶,，幫助企業(yè)消除產品安全隱患，推進技術創(chuàng)新,，促進產業(yè)和區(qū)域高質量發(fā)展,。
五是加強產品安全和召回宣傳。廣泛開展產品安全常識和召回科普,，提高消費者產品安全識別能力和自我保護意識,，營造良好社會氛圍。
特此通告,。
市場監(jiān)管總局
2022年3月4日
