2024年12月28日
星期六
我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度進(jìn)一步加強(qiáng)
助推汽車和消費(fèi)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平提升
“汽車超過(guò)400萬(wàn)輛,，消費(fèi)品超過(guò)300萬(wàn)件?！?月20日,，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司發(fā)布了缺陷產(chǎn)品召回工作半年“成績(jī)單”。
兩項(xiàng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的龐大數(shù)據(jù),，不僅是量值的積累,，更代表了眾多消費(fèi)者因?yàn)檎倩毓ぷ鬟h(yuǎn)離了產(chǎn)品的傷害，代表了企業(yè)因?yàn)檎倩刂贫韧晟屏水a(chǎn)品設(shè)計(jì),、提升了產(chǎn)品質(zhì)量,。
據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)缺陷調(diào)查和行政約談等手段的運(yùn)用,，召回制度不僅督促了企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任義務(wù),，還對(duì)汽車和消費(fèi)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平的提升起到了積極的推動(dòng)作用。
推動(dòng)召回的“有形之手”
自2004年缺陷汽車產(chǎn)品召回制度實(shí)施至今,，召回涉及車輛累計(jì)超過(guò)4000萬(wàn)輛；自2016年缺陷消費(fèi)品召回制度實(shí)施至今,，召回涉及消費(fèi)品累計(jì)超過(guò)900萬(wàn)件,。這其中，既有企業(yè)主動(dòng)召回的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，也離不開(kāi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“有形之手”的推動(dòng),。
高田氣囊氣體發(fā)生器破裂問(wèn)題是近年來(lái)較為重大的缺陷汽車產(chǎn)品召回案件之一，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，相關(guān)缺陷問(wèn)題在全球涉及超過(guò)1億輛汽車,。但是，在我國(guó)仍然有一小部分汽車企業(yè)遲遲未采取實(shí)質(zhì)性的召回行動(dòng),。為此,，2017年上半年，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司在前期調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,，組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心開(kāi)展3次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，并組織專家對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行缺陷評(píng)估認(rèn)定，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)為，高田公司生產(chǎn)的未帶干燥劑的硝酸銨氣體發(fā)生器客觀上存在破裂的風(fēng)險(xiǎn),，裝配相關(guān)氣體發(fā)生器的車輛涉嫌構(gòu)成缺陷,。根據(jù)專家意見(jiàn)，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司多次約談高田公司和相關(guān)汽車整車生產(chǎn)者,，通過(guò)“有形之手”,，推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)履行缺陷召回法律義務(wù)，切實(shí)消除安全隱患,。
2016年1月以來(lái),，在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響下，我國(guó)先后有16家自行車產(chǎn)品生產(chǎn)者因快拆桿缺陷問(wèn)題實(shí)施了召回,，涉及18個(gè)品牌的碟剎自行車產(chǎn)品,，數(shù)量達(dá)205.08萬(wàn)件。2017年上半年,，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司部署8個(gè)省局和總局缺陷產(chǎn)品管理中心對(duì)快拆桿生產(chǎn)企業(yè),、委托加工企業(yè)、自行車品牌商共計(jì)14家企業(yè)開(kāi)展調(diào)查,，組織與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流10次,。受缺陷調(diào)查影響，2017年上半年,，共有9家自行車產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)施了召回,，涉及10個(gè)品牌的碟剎自行車產(chǎn)品，數(shù)量達(dá)111萬(wàn)件,。上述系列召回活動(dòng)是我國(guó)消費(fèi)品召回制度實(shí)施以來(lái),，因同一缺陷問(wèn)題引發(fā)生產(chǎn)者召回?cái)?shù)量最多的案例，對(duì)我國(guó)碟剎自行車行業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平的提升起到了積極的推動(dòng)作用,。
召回監(jiān)管在省一級(jí)“開(kāi)枝散葉”
據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)管職責(zé)主要在省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。2017年上半年,，共有11個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了消費(fèi)品召回活動(dòng),，共實(shí)施消費(fèi)品召回活動(dòng)164次，涉及數(shù)量64.06萬(wàn)件,，召回次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)178%（2016年同期召回59次）,，數(shù)量較去年同期增加18%（2016年同期召回54.32萬(wàn)件）。
據(jù)了解,，今年以來(lái),，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的規(guī)定，不斷加大信息收集分析,、缺陷調(diào)查等工作力度,，有序開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作,。目前，北京,、上海,、廣東、重慶等21個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)建立了專門(mén)召回技術(shù)機(jī)構(gòu),。上海市質(zhì)監(jiān)局打造缺陷召回與質(zhì)量監(jiān)管全鏈條體系,，結(jié)合監(jiān)督抽（檢）查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作,，發(fā)現(xiàn)缺陷信息,，開(kāi)展缺陷召回工作；江蘇省質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議制度,，結(jié)合工作任務(wù),，部署全省9個(gè)召回分中心業(yè)務(wù)工作；山東省質(zhì)監(jiān)局探索建立了缺陷產(chǎn)品召回與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理有機(jī)銜接,、有效處理的工作機(jī)制,。
此外，浙江,、吉林,、北京等省質(zhì)監(jiān)部門(mén)印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作等指導(dǎo)性文件；重慶,、河南,、福建等省質(zhì)監(jiān)部門(mén)建立了專家?guī)旌腿毕莓a(chǎn)品召回信息系統(tǒng)；河北省質(zhì)監(jiān)部門(mén)針對(duì)童車產(chǎn)品存在的突出質(zhì)量問(wèn)題組織約談當(dāng)?shù)卣?，湖南,、湖北、廣東等省局分別對(duì)本省存在安全隱患產(chǎn)品的多家企業(yè)進(jìn)行集中約談,，督促企業(yè)履行召回主體義務(wù),。
上述負(fù)責(zé)人表示，目前,，我國(guó)已初步形成了“總局統(tǒng)一管理，地方分級(jí)負(fù)責(zé),，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合”的召回行政監(jiān)管機(jī)制,。
繼續(xù)加大召回監(jiān)管力度
上述負(fù)責(zé)人表示，缺陷產(chǎn)品召回制度是一項(xiàng)國(guó)際通行的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度,，是轉(zhuǎn)變政府職能,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)品安全的重要工作,。下一步將繼續(xù)加大缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管力度,，加大缺陷信息收集分析,、缺陷調(diào)查和召回實(shí)施情況監(jiān)督的力度,，對(duì)可能存在缺陷的汽車和消費(fèi)品及時(shí)開(kāi)展缺陷調(diào)查,，監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回義務(wù)，確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全,。依法查處不主動(dòng)履行召回義務(wù),、不配合缺陷調(diào)查,、瞞報(bào)誤報(bào)相關(guān)信息的企業(yè)。
質(zhì)檢總局還將抓緊制定部門(mén)規(guī)章《缺陷消費(fèi)品召回管理規(guī)定》,，加快立法進(jìn)程,，進(jìn)一步完善缺陷消費(fèi)品召回制度。建立完善配套的缺陷消費(fèi)品召回專家?guī)?，夯?shí)消費(fèi)品召回的技術(shù)支撐力量,。同時(shí)，加大工作指導(dǎo)和督查力度,，督促省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)建立完善本省的缺陷產(chǎn)品召回工作機(jī)制,，依法履行消費(fèi)品召回監(jiān)管職責(zé)。
該負(fù)責(zé)人還表示,，缺陷產(chǎn)品召回的責(zé)任主體和實(shí)施主體都是生產(chǎn)企業(yè),。質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加強(qiáng)面向生產(chǎn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作，幫助生產(chǎn)者增強(qiáng)履行召回法定義務(wù),、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),，加大對(duì)隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)生產(chǎn)者的追責(zé)和曝光力度,；另一方面,，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育。將進(jìn)一步暢通投訴渠道,，動(dòng)員消費(fèi)者及時(shí)主動(dòng)報(bào)告產(chǎn)品缺陷信息,，主動(dòng)配合缺陷調(diào)查和召回。
（封面圖源自網(wǎng)絡(luò) 侵刪）
