2025年01月01日
星期三
2016年,，商務(wù)部,、質(zhì)檢總局等8部門出臺《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》,，平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)逐步擴(kuò)大,；進(jìn)口汽車缺陷召回管理工作持續(xù)改進(jìn),，缺陷召回次數(shù)和規(guī)模創(chuàng)歷史新高,；新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施,，對機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械質(zhì)量安全監(jiān)管更加完善。
2016年全國共檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口汽車7.9萬批次,，102.4萬輛,，貨值達(dá)421.8億美元。與2015年同期相比,，2016年進(jìn)口汽車批次增長13.50%,、數(shù)量減少7.55%、貨值減少9.99%,。進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢,。
從進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)類別看，主要有境外原廠制造商CCC認(rèn)證進(jìn)口汽車（不含改裝車）90.2萬輛,，改裝廠CCC認(rèn)證進(jìn)口汽車11.7萬輛,，通過免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證特殊用途檢測處理程序進(jìn)口1575輛,。
2016年進(jìn)口國別和品牌仍然相對集中。排名前十的國別進(jìn)口車輛占總體數(shù)量的89.70%,，排名前十的國外品牌進(jìn)口車輛占總體數(shù)量的75.63%,。
圖1：2016年度進(jìn)口量前十位的汽車來源國家
圖2：2016年度進(jìn)口量前十位的國外汽車品牌
（一）口岸檢驗(yàn)監(jiān)管情況
2016年全國各口岸共檢出不合格進(jìn)口汽車4659批,，2.35萬輛,，貨值23.93億美元，比2015年同期分別增長84.30%,、153.99%和521.19%,。進(jìn)口汽車口岸檢驗(yàn)監(jiān)管總體不合格檢出率為2.30%，進(jìn)口汽車總體質(zhì)量安全狀況良好,。不合格情況主要包括：進(jìn)口車輛無中文警告性文字,、無符合要求的號牌板、無后霧燈,、車速表為英制、指示器圖標(biāo)與中國標(biāo)準(zhǔn)不符,、后轉(zhuǎn)向燈的光色與中國標(biāo)準(zhǔn)不符以及燃料消耗量標(biāo)識參數(shù)與實(shí)車不符等問題,，有關(guān)不合格車輛全部依法予以處置。
2016年進(jìn)口汽車口岸檢驗(yàn)不合格率較大幅度增長,，主要原因有三個(gè)方面：
一是個(gè)別新車型質(zhì)量安全問題頻發(fā),。例如天津口岸檢出奔馳小客車車輛識別代號問題，上?？诎稒z出新型號林肯汽車內(nèi)門板隔水膜工藝問題,，重慶口岸檢出寶馬純電動(dòng)汽車電池組模塊損壞問題。
二是2016年進(jìn)口改裝車數(shù)量明顯增加,。與“大貿(mào)車”相比,，多數(shù)改裝車是在國外市場采購后再比照中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改裝，改裝不到位易導(dǎo)致口岸檢驗(yàn)不合格率較高,。例如遼寧檢出凱宴油電混合動(dòng)力改裝越野車電氣設(shè)備不合格,；江蘇檢出吉普牧馬人改裝車轉(zhuǎn)向系干涉、制動(dòng)系干涉,、私自加裝探照燈,、制動(dòng)不合格、尾氣排放不合格,、貨證不符等多項(xiàng)不合格,；天津、寧波,、深圳截獲以舊充新車輛違規(guī)進(jìn)口,。
三是新修訂的《大氣污染防治法》于2016年1月1日起正式實(shí)施,，各整車口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照法律要求，開展了進(jìn)口汽車污染物排放,、燃油消耗等項(xiàng)目核查,。例如天津口岸檢出吉普牧馬人（柴油型）、道奇酷威（柴油型）不符合GB18352.3-2005中柴油車第四階段排放限值的要求,，遼寧口岸檢出福特野馬改裝車燃料消耗量不合格,。
（二）進(jìn)口汽車缺陷召回情況
缺陷汽車召回是保障進(jìn)口汽車質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要措施,。2016年質(zhì)檢總局及各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從三個(gè)方面著手優(yōu)化進(jìn)口汽車召回管理工作：一是改進(jìn)召回備案流程,，突出事中事后監(jiān)管，有效提升進(jìn)口缺陷汽車召回工作效率,；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,，注重從消費(fèi)者、檢測機(jī)構(gòu),、口岸檢驗(yàn)不合格中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息,，加大缺陷汽車主動(dòng)調(diào)查力度，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行召回責(zé)任,；三是加大對汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)及改裝車進(jìn)口商履行缺陷召回責(zé)任情況的監(jiān)督力度,，敦促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)進(jìn)口汽車質(zhì)量安全主體責(zé)任。
2016年先后發(fā)布進(jìn)口汽車缺陷召回118批,，涉及進(jìn)口車輛175.2萬輛,。其中，發(fā)布改裝車缺陷召回信息12批,，涉及4923輛,。對進(jìn)口汽車涉及的重大質(zhì)量安全缺陷，2016年質(zhì)檢總局累計(jì)向社會公開發(fā)布了包括污染物排放超標(biāo),，寶馬,、勞斯萊斯安全氣囊無法啟動(dòng)，起亞越野車行駛中熄火等6起警示通告,。
2017年，質(zhì)檢總局及各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),，將嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的工作部署,，在進(jìn)口汽車質(zhì)量安全領(lǐng)域，進(jìn)一步深化放管服改革,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，保障國民安全及合法權(quán)益，重點(diǎn)做好以下工作：
一是完善進(jìn)口汽車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,。加大進(jìn)口汽車重大質(zhì)量安全缺陷調(diào)查和召回后續(xù)監(jiān)管力度,。
二是健全進(jìn)口新能源汽車檢驗(yàn)監(jiān)管要求,。隨著國家節(jié)能減排力度不斷加大，新能源汽車進(jìn)口量具有較高增長預(yù)期,。目前相關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于新能源汽車監(jiān)管內(nèi)容較少，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將與有關(guān)部門密切配合,，不斷完善進(jìn)口新能源汽車監(jiān)管要求,。
三是升級進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管智能平臺功能。通過信息化手段,，固化,、規(guī)范進(jìn)口汽車質(zhì)量安全監(jiān)管程序，擴(kuò)大進(jìn)口汽車質(zhì)量安全信息二維碼追溯應(yīng)用范圍,，更新進(jìn)口汽車缺陷召回監(jiān)管功能,，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)者水平。
