2024年12月28日
星期六
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長陳克龍
5日，2020中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇正式開幕,。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長陳克龍在出席論壇時表示,，未來十五年,，將是我國汽車技術(shù)加快演進和產(chǎn)業(yè)激烈變革的一個關(guān)鍵時期,，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存,，困難與希望同在,。當(dāng)前,，既要仰望星空,，又要腳踏實地,，從四大方面堅持不懈推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，包括堅定不移推動新能源汽車發(fā)展,。針對疫情影響導(dǎo)致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題,，陳克龍透露工信部正在加強研究，下一步要做一些政策的調(diào)整,。同時,，要加強安全監(jiān)管，組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患排查,，加大新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查力度,。
以下為發(fā)言主要內(nèi)容：
今年以來，受新冠肺炎疫情影響,，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大沖擊,，按照黨中央、國務(wù)院部署,，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門組建制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班,，把汽車產(chǎn)業(yè)作為重點領(lǐng)域進行保障服務(wù)，配合相關(guān)部門研究制定了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策措施,，適應(yīng)性調(diào)整了政策標準,，鼓勵地方因地制宜促進汽車產(chǎn)業(yè)消費，全行業(yè)在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，復(fù)試復(fù)銷,。4月起實現(xiàn)產(chǎn)銷正增長，1-8月,，汽車產(chǎn)銷預(yù)計完成1450萬輛左右,，同比下降約9.7%，總體好于年初預(yù)期,，恢復(fù)速度在全球范圍處于前列,。1-7月份，全球汽車市場同比下降24.5%,，同期我國汽車銷量同比下降12%,，是全球的一半。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供了有力支撐,，在座的各位企業(yè),、各位嘉賓也作出了不可磨滅的貢獻。
當(dāng)前,，全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于“百年未有之大變局”中,，從國際看汽車產(chǎn)業(yè)四化疊加交匯、相互賦能,，汽車從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)閮δ軉卧染哂卸喾N屬性的產(chǎn)品,，生產(chǎn)方式加快互聯(lián)協(xié)作,、智能制造演進，新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展變革，孕育很多新機遇,，同時國際政治環(huán)境,、國際疫情影響給全球產(chǎn)業(yè)帶來更多不確定性。從國內(nèi)看,，我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)打下了不錯的家底,，新能源汽車取得一定的先發(fā)優(yōu)勢，智能化,、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展勢頭強勁,，但也存在核心技術(shù)部分缺失，基礎(chǔ)能力不強,，品牌競爭力不強等大而不優(yōu)的問題,。新能源汽車下行壓力增大，外部競爭加劇,，智能網(wǎng)聯(lián)成為全球競爭高地,，如何鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢,，將面臨更大的挑戰(zhàn),。
未來十五年，將是我國汽車技術(shù)加快演進和產(chǎn)業(yè)激烈變革的一個關(guān)鍵時期,，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存,，困難與希望同在?？傮w看,，我國仍將是全球最大的汽車市場,，并將保持一定增長的空間,，我國具有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，具有跨領(lǐng)域,、跨部門推動的優(yōu)勢,。當(dāng)前，既要仰望星空,，又要腳踏實地,，需要主動適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn),、堅持新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，立足國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，堅定發(fā)展方向,，提升優(yōu)化能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，堅持不懈推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，借此機會，我就四個方面和大家做一個簡單的交流,。
一是加強質(zhì)量品牌建設(shè),。當(dāng)前，我國汽車企業(yè)均已建立整車正向研發(fā)體系,，中國品牌汽車平均每百輛車問題數(shù)與外資品牌差距由2016年的14縮小到2019年的9,，紅旗、長安,、領(lǐng)克,、蔚來等品牌已經(jīng)獲得消費者的更多認可，但我們在研發(fā)投入,、品牌溢價能力方面還有不少的差距,。大家注意到，在疫情影響的情況下,，重點整車企業(yè)上半年研發(fā)投入同比增長8.1%,，這是非常難得的，這也說明大家對于中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心,。品牌向上如逆水行舟,，需要持續(xù)推動，一方面我們要把產(chǎn)品做好做優(yōu),，這是根本,，要加大投入，加強聯(lián)合,，利用新技術(shù),、新手段加強用戶粘性。我們將組織開展固鏈,、補鏈,、強鏈行動，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平,。另一方面,，要加強品牌建設(shè)，講好品牌故事,，發(fā)揮企業(yè)和政府兩個優(yōu)勢,，營造良好氛圍,，加大中國品牌汽車宣傳推介力度，同時要堅持開放合作,、共同維護全球供應(yīng)鏈的暢通,，推動形成更加開放、透明的市場環(huán)境,。
二是要堅定不移推動新能源汽車發(fā)展,。加快新能源汽車發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,，通過11年的不懈努力,，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進展，建立了完備的產(chǎn)業(yè)體系,，掌握了電池,、電機、電控等核心技術(shù),，產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居全球第一,，今年以來，受疫情,、油價,、燃油汽車排放升級、降價銷售等因素影響,，1-7月,，我國新能源汽車銷售同比下降32.8%，低于汽車總體20個百分點,，面臨較大的下行壓力,。
按照黨中央、國務(wù)院部署,，我們研究發(fā)布雙積分辦法的修改決定,，啟動新能源汽車下鄉(xiāng)，推動實施新能源汽車稅收優(yōu)惠目錄和產(chǎn)品公告合并改革發(fā)布,，努力保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,。下一步，我們將堅持從產(chǎn)業(yè)升級和促進消費雙向發(fā)力,，聯(lián)合相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)一道,，推動發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035，推動實施公共領(lǐng)域車輛電動化行動計劃,，推動車電分離商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進提升公交,、出租,、物流,、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域和一些特定場景的車輛電動化水平，同時針對疫情影響導(dǎo)致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題,，我們也在加強研究,，下一步要做一些政策的調(diào)整。同時,，我們要加強安全監(jiān)管,，組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查力度,。
三是加快促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，近年來我們堅持單車智能和網(wǎng)絡(luò)賦能雙輪驅(qū)動協(xié)同發(fā)展,，加強頂層設(shè)計,、強化標準引領(lǐng)、開展測試示范,，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。下一步，將重點推進三個方面：一是推動網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)建設(shè),，發(fā)揮各方優(yōu)勢,，加快布局5G蜂窩通信基站，部署LTE,、V2X的路測技術(shù),；二是完善標準體系，啟動“十四五”標準體系建設(shè),，加快車載信息交互,，車路協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)標準的制定,，形成基于車路協(xié)同,，體現(xiàn)中國特色的體系架構(gòu)；三是推動測試示范,，聯(lián)合修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用的管理規(guī)范,，鼓勵有關(guān)地區(qū)開展載人載物規(guī)模化示范應(yīng)用,，探索新商業(yè)模式,。
四是深化汽車行業(yè)管理“放管服”改革。最近一個時期,，我們持續(xù)推動汽車公告管理改革,，壓縮審批范圍，將部分事項轉(zhuǎn)為備案管理,，放開檢測檢驗市場,，建立以雙隨機一公開為主體的監(jiān)督管理辦法,，保障了疫情期間企業(yè)生產(chǎn)運行，切實減輕了企業(yè)負擔(dān),。下一步,，我們將按照企業(yè)主體、問題導(dǎo)向,、開放創(chuàng)新,、監(jiān)管有效的原則，進一步推進放管服改革,，強化精細化,、精準化的管理服務(wù)。因此,，在保障產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上,，有序放開待工生產(chǎn)、包容審慎監(jiān)管,，建立新技術(shù)豁免機制,，支持鼓勵創(chuàng)新，適應(yīng)新業(yè)態(tài),、新模式的發(fā)展需要,。二是保障產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)品自檢自證,，盡量減少檢測費用,，減少企業(yè)負擔(dān)。三是建立健全法規(guī)體系,，強化部門協(xié)同,，信息和數(shù)據(jù)互通，加強事中事后監(jiān)管,。今年1月工業(yè)和信息化部裝備一司組建,，汽車處由原來的一個處調(diào)整為兩個處，進一步增強了為汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力量,，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力，也希望大家在各種場合多提寶貴意見,。
（封面圖及圖片源自網(wǎng)絡(luò) 侵刪）
