2024年12月28日
星期六
2020年,，注定是極不平凡的一年,。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,，全國(guó)上下同心,，風(fēng)雨同舟，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,。與此同時(shí),，備受各界矚目的2020年全國(guó)兩會(huì)，在推遲70余天后在北京勝利召開(kāi),。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的汽車工業(yè),，在今年極為特殊的市場(chǎng)環(huán)境下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車市場(chǎng)所發(fā)生的深刻變化,，與日益復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局,，中國(guó)汽車工業(yè)如何攻堅(jiān)克難，迎接挑戰(zhàn),，布局未來(lái),，今年來(lái)自汽車界的代表、委員帶來(lái)多份議案,，提出了多項(xiàng)建議,。
李書(shū)福：建議車輛購(gòu)置稅改為中央地方共享稅
全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在今年的兩會(huì)中,，就車輛購(gòu)置稅,、消費(fèi)稅和城市出行等方面帶來(lái)三項(xiàng)建議,。
在《關(guān)于將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》中，李書(shū)福指出,，為了增加地方財(cái)稅收入,、激發(fā)地方積極性，提振汽車消費(fèi),，建議車輛購(gòu)置稅改為中央地方共享稅,，共享比例為50%：50%。地方稅收增長(zhǎng)后可加大對(duì)城市道路,、停車場(chǎng),、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)給城市道路建設(shè)之用,，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
在《關(guān)于將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)并實(shí)現(xiàn)中央與地方共享的建議》中，李書(shū)福表示,，將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié),，中央與地方“五五共享”。這樣可以減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用,，有利于企業(yè)更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā),，從而推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)，消費(fèi)稅后移,，將部分稅收留在地方,，可以有更多資金做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境,，進(jìn)一步激活消費(fèi)活力,。
同時(shí)，李書(shū)福在《關(guān)于適度放開(kāi)“禁限摩”科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛的建議》中提出,，試點(diǎn)開(kāi)放“禁限摩”,，統(tǒng)一電摩上牌政策，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,，規(guī)范管理法規(guī),，建立駕照分級(jí)制度，加大電摩研發(fā),。這有利于提升城市交通通行效率,，提高摩托車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大摩托車就業(yè)和出口,，全面提升中國(guó)摩托車產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
竺延風(fēng)：建議積極推廣應(yīng)用無(wú)人配送車輛
在今年的兩會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員，東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng),、黨委書(shū)記竺延風(fēng)重點(diǎn)關(guān)注無(wú)人配送車輛的發(fā)展前景,。
竺延風(fēng)指出，在政策上,，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)人配送車輛,。把無(wú)人配送車輛納入“新基建”政策范疇，鼓勵(lì)企業(yè)等各主體積極研發(fā)和推廣無(wú)人配送車輛,；在管理上,，構(gòu)建行之有效的管理體系。將無(wú)人配送車列入法定交通參與者,，實(shí)施歸類管理,，明確投資、準(zhǔn)入,、路權(quán),、牌照等管理要求，并完善相關(guān)管理規(guī)范,；在標(biāo)準(zhǔn)上,，建立無(wú)人配送車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持安全第一原則,，構(gòu)建無(wú)人配送車的功能測(cè)試,、安全測(cè)試、車—路—云通信等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立無(wú)人配送車的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等體系；在應(yīng)用上,，積極推進(jìn)無(wú)人配送車示范運(yùn)營(yíng),。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院以及商超等區(qū)域，導(dǎo)入無(wú)人配送車,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，逐步擴(kuò)大應(yīng)用。
徐和誼：推動(dòng)智慧城市建設(shè) 推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
全國(guó)政協(xié)委員,，北汽集團(tuán)黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)徐和誼在今年的兩會(huì)上帶來(lái)《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》和《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》兩份提案。
徐和誼指出，在供給側(cè)改革的背景下,，通過(guò)對(duì)5G,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、充電樁等未來(lái)需求大,、新動(dòng)能促進(jìn)作用強(qiáng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中建設(shè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，提升全要素生產(chǎn)率有著重大的意義,。鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要融合汽車,、人工智能與城市發(fā)展,，把汽車產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智能城市的AI細(xì)胞,，具體表現(xiàn)為四大平臺(tái)：即智慧交通網(wǎng)的終端平臺(tái),、電力互聯(lián)網(wǎng)的儲(chǔ)能平臺(tái)、智慧生活的連接平臺(tái)和動(dòng)態(tài)物理空間的賦能平臺(tái),。
同時(shí),，徐和誼建議，一是革新汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)思路,，加大對(duì)新型汽車產(chǎn)業(yè)的支持,；二是聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設(shè)城市大腦,；三是引導(dǎo)的同時(shí)監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展,；四是引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用,。
此外,，徐和誼從動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈以及汽車金融三個(gè)方面提出了三點(diǎn)建議：一是建議政府主導(dǎo)創(chuàng)建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值,。二,、建議加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能,。三,、建議加大汽車金融在消費(fèi)、使用,、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度,，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。
曾慶洪：促進(jìn)汽車消費(fèi) 構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群
全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪在本次兩會(huì)上,，圍繞覆蓋抗疫減負(fù),、促進(jìn)汽車消費(fèi)、大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)群發(fā)展等話題建言獻(xiàn)策,。
2020年開(kāi)年以來(lái),，新型冠狀病毒感染肺炎疫情席卷全國(guó)，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、企業(yè)發(fā)展都造成了嚴(yán)重的影響,。曾慶洪建議：從宏觀政策的調(diào)節(jié)、刺激消費(fèi),、穩(wěn)定就業(yè),、為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、設(shè)立企業(yè)救助或振興基金等方面,，動(dòng)用全社會(huì)力量一起行動(dòng),，共度難關(guān)。
汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)連續(xù)兩年出現(xiàn)下跌,，加之新冠疫情的蔓延，嚴(yán)重影響到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
為此,，曾慶洪建議：推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，減輕汽車消費(fèi)總體稅負(fù),，降低購(gòu)車成本,；改善汽車消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)渠道,，加大汽車下鄉(xiāng)支持力度,，刺激消費(fèi)；大力發(fā)展二手車交易市場(chǎng),，積極解決“停車難”,、“充電難”問(wèn)題。
目前,，我國(guó)尚未形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,，各企業(yè)間技術(shù)、資源協(xié)同有待提高,；外資品牌汽車進(jìn)入中國(guó)促使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加快,；新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在使用、售后,、接受度等方面仍存在許多問(wèn)題,；汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠成熟。
曾慶洪指出：做好科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,；加大技術(shù)投入,，加強(qiáng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；加強(qiáng)新能源汽車配套建設(shè),。抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展,。
王鳳英：探尋汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑
全國(guó)人大代表,，長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英著重關(guān)注中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)小型電動(dòng)車發(fā)展、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、中國(guó)汽車“走出去”,、機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)和汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)中的突出問(wèn)題，以推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與高效發(fā)展,。
為此,，王鳳英分別提出：《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)促進(jìn)社會(huì)和諧鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展的建議》、《關(guān)于大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》,、《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國(guó)汽車“走出去”支持力度的建議》,、《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)節(jié)約社會(huì)資源 實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)的建議》、《關(guān)于當(dāng)前汽車社會(huì)下建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系的建議》等五項(xiàng)建議,。
在鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展方面,，王鳳英建議，應(yīng)確立小型電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),；制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予小型電動(dòng)車稅費(fèi)優(yōu)惠,；加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理，凸顯小型電動(dòng)車優(yōu)勢(shì),。
面對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中所存在的問(wèn)題,，王鳳英建議，一是政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入,，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸,，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化；二是鼓勵(lì),、推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展氫能示范應(yīng)用,，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式,，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成,；三是通過(guò)政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定,、便利,、低成本的氫能供應(yīng)體系；四是完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定,；五是制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃,，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策,。
在布局國(guó)際市場(chǎng),，如何讓中國(guó)汽車更好的“走出去”，王鳳英提出,，制定中國(guó)汽車“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略,，推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)；引導(dǎo)新能源汽車出口新增長(zhǎng)點(diǎn),，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)的管理,；建立汽車質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)品牌培育,；搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái),，護(hù)航企業(yè)“出海”,；優(yōu)化跨境金融政策支持,，加大對(duì)汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度；建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制,，保護(hù)中國(guó)汽車企業(yè)利益,。
在搭建汽車消費(fèi)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)方面，王鳳英建議,，一是要打通電子化流程,，節(jié)約社會(huì)資源；二要搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái),，減輕企業(yè)與消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，包括政府加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)程，并采取多證合一的形式改變過(guò)去紙質(zhì)證書(shū)繁多的情況,，以綜合性二維碼或其他可識(shí)別的電子憑證,，代替紙質(zhì)證書(shū)。
為更好的推動(dòng)在國(guó)家層面建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系,，王鳳英提出,，一、完善道路安全法相關(guān)法規(guī)檢測(cè)要求,，細(xì)化汽車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檔期,；二、政策推動(dòng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)向智能化,、大數(shù)據(jù)方向發(fā)展,，全面提升機(jī)動(dòng)車檢測(cè)效率,；三、推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系,，完善數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制,，解決車檢難問(wèn)題。
尹同躍：關(guān)注新能源發(fā)展和汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
全國(guó)人大代表,、奇瑞汽車股份有限公司黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)尹同躍基于對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的深度實(shí)踐和調(diào)研，在本次兩會(huì)上就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、商用車積分政策,、汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等議題提出建議。
現(xiàn)行的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結(jié)轉(zhuǎn),，在新起草的《辦法》修正案中,，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年,，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分?jǐn)?shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制,。對(duì)此，尹同躍建議取消對(duì)NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)條件限制,，以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性,。
為推動(dòng)新能源汽車核心零部件再制造再利用，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，尹同躍建議,，國(guó)家推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)高價(jià)值零部件延長(zhǎng)在役壽命工程，將再制造歸入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),；出臺(tái)政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車,，經(jīng)升級(jí)改造后視同新車銷售；允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池,、電機(jī),、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系,。
同時(shí),，尹同躍還就制定商用車積分管理辦法，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,；建立中國(guó)汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),，助力中國(guó)汽車核心技術(shù)實(shí)力的進(jìn)一步突破、升級(jí),，促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展等事項(xiàng)建言獻(xiàn)策,。
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