2024年12月27日
星期五
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委），各中央企業(yè)：
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述和黨中央,、國務(wù)院決策部署，推進質(zhì)量強國建設(shè),，落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,，充分發(fā)揮中央企業(yè)在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作中的示范帶動作用,，推動中央企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和效益效率，加快建設(shè)產(chǎn)品卓越,、品牌卓著,、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),，培育以技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、品牌,、質(zhì)量,、服務(wù)等為核心的競爭合作新優(yōu)勢，實現(xiàn)質(zhì)量更好,、效益更高,、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展,，現(xiàn)提出以下意見,。
一、提升質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力
（一）提升全面質(zhì)量管理水平,。中央企業(yè)要把質(zhì)量工作納入發(fā)展戰(zhàn)略,，樹立追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營目標(biāo)，加強全員、全要素,、全過程,、全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念,、方法,、工具，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平,，推動企業(yè)提質(zhì)增效,，率先探索形成具有企業(yè)特色的質(zhì)量管理能力升級路徑。深化質(zhì)量管理體系,、卓越績效模式,、精益管理、六西格瑪管理等先進質(zhì)量管理方法運用,，不斷提升質(zhì)量管理成熟度,。廣泛開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組建設(shè),、現(xiàn)場管理,、全面質(zhì)量管理知識競賽等群眾性質(zhì)量活動。進一步加強質(zhì)量文化建設(shè),，塑造優(yōu)秀質(zhì)量文化,，帶動全員質(zhì)量意識和素質(zhì)提升，營造人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍,。
（二）提高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力,。中央企業(yè)要加大質(zhì)量創(chuàng)新投入，強化質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù),、管理,、制度創(chuàng)新，加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、原創(chuàng)性研究,，突破一批質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和重大顛覆性技術(shù),，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平提升,。推動云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理深度融合,，大幅提升質(zhì)量策劃,、質(zhì)量控制,、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等質(zhì)量管理全過程信息化,、數(shù)字化,、智能化水平，加速質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用場景創(chuàng)新,。
（三）加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),。支持中央企業(yè)牽頭創(chuàng)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，積極培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu),，為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供策劃、計量,、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測、認證認可“一站式”服務(wù),。中央企業(yè)要圍繞集成服務(wù)基地建設(shè),，創(chuàng)新提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施全鏈條技術(shù)方案，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與產(chǎn)業(yè)價值鏈深度融合,，在若干重點領(lǐng)域和典型場景牽引推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新和集成示范,。
（四）強化質(zhì)量科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。中央企業(yè)要積極參與國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室和國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè),。鼓勵中央企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),，深入推進質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測,、可靠性工程等先進質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,。
二,、推動標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動
（五）加強創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,。中央企業(yè)要加強各級各類科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動，同步部署技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)推廣,，及時將先進適用科技成果融入標(biāo)準(zhǔn)，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,。支持中央企業(yè)牽頭開展新興產(chǎn)業(yè),、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。
（六）推進技術(shù),、專利和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新。中央企業(yè)在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長過程中,，要持續(xù)完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，構(gòu)建技術(shù),、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新機制,，加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護,，促進原創(chuàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,。支持中央企業(yè)在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,，探索開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)。
（七）推動產(chǎn)學(xué)研用標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新,。支持中央企業(yè)聯(lián)合高校,、科研機構(gòu)、中小企業(yè)等加強基礎(chǔ)共性類標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用,，全面提升重點領(lǐng)域上中下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性和配套性,。支持中央企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè)，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性,、合理性和適用性,。在中央企業(yè)建設(shè)一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，中央企業(yè)要發(fā)揮好基地的引領(lǐng)示范作用,，加強標(biāo)準(zhǔn)技術(shù),、檢測認證、知識產(chǎn)權(quán),、標(biāo)準(zhǔn)樣品等資源有效整合和綜合利用,。
（八）積極開展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。鼓勵中央企業(yè)深度參與國際,、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織和各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動,。支持中央企業(yè)協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)。支持中央企業(yè)依托“一帶一路”重點工程項目等,，率先開展中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用試點建設(shè),。支持中央企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)互認，積極采用先進適用的國際標(biāo)準(zhǔn),，推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容,。
三、打造品質(zhì)卓越的世界一流品牌
（九）實施企業(yè)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,。中央企業(yè)要樹立以質(zhì)量,、創(chuàng)新為核心的品牌理念，大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,。加快建立全面品牌管理體系,，營造品牌建設(shè)良好環(huán)境，深化品牌設(shè)計,、市場推廣,、品牌維護等能力建設(shè),，加大品牌專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度，提高品牌全生命周期管理運營能力,。對標(biāo)世界一流,，持續(xù)提高品牌國際經(jīng)營能力和國際競爭力，積極參與品牌評價國際標(biāo)準(zhǔn)制定,。
（十）開展中國精品培育行動,。中央企業(yè)要積極參與中國精品培育行動，圍繞打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),，引領(lǐng)塑造一批設(shè)計精良,、生產(chǎn)精細、服務(wù)精心的消費品品牌,，率先培育一批專業(yè)度高,、覆蓋面廣、放心安全的服務(wù)精品,。軌道交通裝備,、電力裝備、船舶及海洋工程裝備,、工程機械等領(lǐng)域中央企業(yè)要加快推進全球化布局和國際化經(jīng)營,，向全球市場提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
（十一）加強企業(yè)品牌保護和維權(quán),。依法嚴厲打擊品牌仿冒,、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。中央企業(yè)要進一步加強自身知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)使用管理,，積極應(yīng)對商標(biāo)惡意搶注、異議,、撤銷等行為,，著力開展馬德里商標(biāo)國際注冊、專利合作條約（PCT）國際專利申請,，加大品牌保護和主動維權(quán)力度,。
四,、積極履行高標(biāo)準(zhǔn)社會責(zé)任
（十二）進一步提高履責(zé)水平,。中央企業(yè)要主動貫徹社會責(zé)任國際通用準(zhǔn)則和國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的中央企業(yè)探索開展社會責(zé)任綜合貫標(biāo)工作,。不斷強化“本質(zhì)責(zé)任”,，努力提供更多安全、充足,、可靠的優(yōu)質(zhì)供給和精準(zhǔn),、高效,、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提升產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足人民美好生活需要,。堅持依法合規(guī)經(jīng)營,，嚴格執(zhí)行合規(guī)管理、反賄賂,、反舞弊控制,、反壟斷、反不正當(dāng)競爭,、舉報調(diào)查等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。
（十三）加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。中央企業(yè)要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，深入落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)中的重要作用,，廣泛參與碳達峰碳中和國內(nèi),、國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極提升碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)水平,，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)能耗限額,、重點用能產(chǎn)品能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和能源核算、檢測認證,、評估,、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)以及碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量要求。鼓勵中央企業(yè)參與統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認證,、標(biāo)識體系建設(shè)，牽頭制定推廣新能源,、可再生能源,、化石能源清潔高效利用、碳捕集利用和封存等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),，促進低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用,。
（十四）筑牢企業(yè)風(fēng)險防控和安全基石。中央企業(yè)要建立健全質(zhì)量信息披露制度,，深入實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范機制，開展質(zhì)量安全風(fēng)險識別,、評估和管控,。持續(xù)推進特種設(shè)備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入開展特種設(shè)備質(zhì)量安全隱患排查治理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)使用依法合規(guī),。支持中央企業(yè)構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,，完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)。
五,、強化組織保障
（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各中央企業(yè)主要負責(zé)同志是推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的決策部署在本企業(yè)落實落地的第一責(zé)任人,，要牢固樹立重質(zhì)量,、重標(biāo)準(zhǔn)、重安全意識,，親自過問部署相關(guān)工作,，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題,。要明確責(zé)任部門,，建立健全工作體系，不斷完善質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化工作推進機制,。
（十六）推進人才隊伍建設(shè),。中央企業(yè)要將質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入企業(yè)全員教育培訓(xùn)體系。構(gòu)建多層次質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員課程體系,，造就一支熟練掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,、精通專業(yè)技術(shù)的企業(yè)人才隊伍。
（十七）加大激勵力度,。在中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中,，對標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布給予加分獎勵。對在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作中有重大貢獻的中央企業(yè),，支持參與國家級獎勵項目評選表彰,。中央企業(yè)要建立健全質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵機制，探索制定符合企業(yè)實際的考核制度,。
市場監(jiān)管總局 國務(wù)院國資委
2022年8月30日
（此件公開發(fā)布）
