2024年12月28日
星期六
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2022年全國(guó)汽車和消費(fèi)品召回情況的通告
2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，強(qiáng)化召回監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共安全。同時(shí)針對(duì)技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì),，出臺(tái)多項(xiàng)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，倡導(dǎo)最佳安全設(shè)計(jì)實(shí)踐,，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》，現(xiàn)將2022年全國(guó)汽車和消費(fèi)品召回有關(guān)情況通告如下：
一,、召回實(shí)施情況
（一）汽車安全召回
2022年,，我國(guó)共實(shí)施汽車召回204次，涉及車輛448.8萬(wàn)輛,，分別比上年降低12.4%和48.6%（見(jiàn)圖1）,。受市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷調(diào)查影響召回26次，涉及車輛175.9萬(wàn)輛,，占全年召回總數(shù)量的39.2%,。隨著新能源汽車保有量增加，新能源汽車召回?cái)?shù)量創(chuàng)歷史新高,，全年共實(shí)施新能源汽車召回47次,，涉及車輛121.2萬(wàn)輛，占全年召回總數(shù)量的27.0%,，同比增長(zhǎng)31.5%,。遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）逐漸成為車輛安全改進(jìn)的重要方式，實(shí)施 OTA召回17次,，涉及車輛88.7萬(wàn)輛,，占全年召回總數(shù)量的19.8%。截至2022年年底,，我國(guó)已累計(jì)實(shí)施汽車召回2628次,，涉及車輛9578.7萬(wàn)輛。
圖1 2004—2022年汽車產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量
從缺陷線索看,，2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局收到消費(fèi)者提供的汽車缺陷線索報(bào)告35896例,，涉及發(fā)動(dòng)機(jī)總成（占30.7%）、電氣設(shè)備（占23.3%）,、車身（占18.1%）,、傳動(dòng)系（占12.5%）等。其中,，新能源汽車缺陷線索報(bào)告4300例,，反映動(dòng)力電池,、電機(jī)、電控系統(tǒng)問(wèn)題占新能源汽車缺陷線索報(bào)告的41.9%,。
從缺陷涉及的總成看,，電子電器和傳動(dòng)系統(tǒng)是主要缺陷產(chǎn)生部件，占總召回?cái)?shù)量的67.1%,。涉及發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題的召回明顯偏少,，占比較上年減少33.8%。因電子電器缺陷實(shí)施召回54次,，涉及車輛219.1萬(wàn)輛,，占總召回?cái)?shù)量的48.8%；因傳動(dòng)系統(tǒng)缺陷實(shí)施召回15次,，涉及車輛82.2萬(wàn)輛， 占總召回?cái)?shù)量的18.3%,；因制動(dòng)系缺陷實(shí)施召回16次,，涉及車輛48.5萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的10.8%（見(jiàn)圖2）
圖2 2022年汽車缺陷涉及總成召回?cái)?shù)量分布
從缺陷原因看,，因制造原因召回105次,，涉及車輛172.8萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的38.5%,，較上年增加23.1%,；因設(shè)計(jì)原因召回95次，涉及車輛275.7萬(wàn)輛,，占總召回?cái)?shù)量的61.4%,；因標(biāo)識(shí)原因召回5次，涉及車輛0.3萬(wàn)輛,，占總召回?cái)?shù)量的0.1%,。
（二）消費(fèi)品安全召回
2022年，我國(guó)共實(shí)施消費(fèi)品召回690次,，涉及產(chǎn)品996.6萬(wàn)件,，分別比上年增長(zhǎng)25.7%和37.7%（見(jiàn)圖3）。受市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查影響召回次數(shù)為649次,，涉及產(chǎn)品344.3萬(wàn)件,，分別占召回總次數(shù)和召回總數(shù)量的94.1%和34.5%，缺陷調(diào)查仍是推動(dòng)消費(fèi)品企業(yè)實(shí)施召回的主要方式,。截至2022年年底,，累計(jì)實(shí)施消費(fèi)品召回4114次，涉及產(chǎn)品9023.8萬(wàn)件,。
圖3 2008—2022年消費(fèi)品召回的次數(shù)與數(shù)量
從缺陷線索看,，2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局收到消費(fèi)品缺陷線索報(bào)告15230例,，涉及電子電器（占83.8%）、日用紡織品和服裝（占7.8%）,、其他交通運(yùn)輸設(shè)備（占4.2%）等產(chǎn)品,，問(wèn)題主要涉及部分電子產(chǎn)品過(guò)熱、充電故障,、電池鼓包,，部分智能家電產(chǎn)品屏幕顯示異常、生物識(shí)別功能異常,，部分家居產(chǎn)品化學(xué)元素超標(biāo),、有害物質(zhì)泄漏等。
從產(chǎn)品類別看,，2022年召回?cái)?shù)量較多的是家用日用品召回50次,，涉及產(chǎn)品642.6萬(wàn)件，占召回總數(shù)量的64.5%,；電子電器召回149次,，涉及產(chǎn)品112.6萬(wàn)件，占召回總數(shù)量的11.3%,；兒童用品召回208次,，涉及產(chǎn)品97.8萬(wàn)件，占召回總數(shù)量的9.8%,；食品相關(guān)產(chǎn)品召回105次,，涉及產(chǎn)品91.8萬(wàn)件，占召回總數(shù)量的9.2%（見(jiàn)圖4）,。
圖4 2022年消費(fèi)品召回產(chǎn)品主要類別分布
從缺陷原因看,，2022年因產(chǎn)品設(shè)計(jì)問(wèn)題召回106次，涉及產(chǎn)品82.2萬(wàn)件,；因制造問(wèn)題召回537次,，涉及產(chǎn)品905.9萬(wàn)件；因標(biāo)識(shí)問(wèn)題召回47 次,，涉及產(chǎn)品8.5萬(wàn)件(見(jiàn)圖5),。
圖5 2022年消費(fèi)品缺陷原因分類(召回?cái)?shù)量及占比)
從缺陷類型看，因標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題召回674次,，涉及產(chǎn)品331.2萬(wàn)件,，分別占召回總次數(shù)和召回總數(shù)量的97.7%和33.2%，標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題仍是消費(fèi)品召回的主要原因,。家用日用品,、電子電器、兒童用品分列召回?cái)?shù)量的前三位,，應(yīng)當(dāng)引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注,。
（三）機(jī)動(dòng)車排放召回
2022年,，市場(chǎng)監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，加強(qiáng)排放信息的互通與共享,，建立聯(lián)合技術(shù)會(huì)商機(jī)制,，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放召回工作步入正軌。 2022年,，市場(chǎng)監(jiān)管總局收集排放危害相關(guān)線索1662條,，聯(lián)合組織專家技術(shù)會(huì)商3次，啟動(dòng)相關(guān)案件調(diào)查4例,，督促生產(chǎn)者實(shí)施排放召回11次,，涉及車輛4634輛。截至2022年年底,，我國(guó)實(shí)施排放召回車輛已達(dá)146.3萬(wàn)輛,。
二、召回管理工作
一是健全召回工作體系,。完善全國(guó)統(tǒng)一管理,、分級(jí)實(shí)施的召回管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方消費(fèi)品召回工作的指導(dǎo)監(jiān)督,。二是突出召回工作重點(diǎn)。圍繞新能源,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,，聚焦消費(fèi)品召回重點(diǎn)監(jiān)控目錄相關(guān)產(chǎn)品，提升缺陷技術(shù)分析和應(yīng)急處置能力,，加大缺陷調(diào)查力度,。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。在汽車后市場(chǎng)階段,，針對(duì)車輛應(yīng)用的前沿技術(shù),，探索汽車安全沙盒監(jiān)管制度，發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》（市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部委2022年第6號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于啟動(dòng)汽車安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)申報(bào)的通知》（市監(jiān)質(zhì)函﹝2022﹞1708號(hào)）,，在堅(jiān)守安全底線的前提下,，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。在消費(fèi)品領(lǐng)域,，完善網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管,，引導(dǎo)電商平臺(tái)加強(qiáng)在線銷售產(chǎn)品安全管理，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品安全與召回承諾,，健全產(chǎn)品追溯體系,，強(qiáng)化召回信息提示，防止缺陷產(chǎn)品繼續(xù)銷售,，推進(jìn)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回共治合作,。
三,、下一步工作重點(diǎn)
2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將圍繞黨中央,、國(guó)務(wù)院加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)決策部署和“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),，持續(xù)深化召回工作：
一是深化產(chǎn)品安全監(jiān)管創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)汽車安全沙盒監(jiān)管制度,，確保創(chuàng)新制度安全,、適度、可控,。深化智能汽車OTA安全評(píng)估,，推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造,，降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn),，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)品安全新問(wèn)題，探索物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管新模式,。
二是加強(qiáng)汽車產(chǎn)品召回監(jiān)管,。圍繞大中型客貨車、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等,，加大缺陷調(diào)查力度,，督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，守住產(chǎn)品安全底線,。強(qiáng)化新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)事故報(bào)告制度落實(shí),，加大新能源汽車產(chǎn)品事故調(diào)查力度。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放召回案件調(diào)查,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。
三是完善消費(fèi)品召回管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)消費(fèi)品召回工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，提升召回管理能力，加大各地消費(fèi)品召回管理協(xié)同力度,。加強(qiáng)消費(fèi)品召回重點(diǎn)監(jiān)控,，實(shí)施重點(diǎn)管理。加強(qiáng)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回管理,，深入推進(jìn)電商平臺(tái)安全與召回共治合作,。
四是加強(qiáng)召回技術(shù)支撐體系建設(shè)。推進(jìn)新能源汽車事故調(diào)查體系建設(shè),，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系,，加強(qiáng)產(chǎn)品傷害統(tǒng)計(jì)分析和安全評(píng)估。提高汽車,、消費(fèi)品危害識(shí)別和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證能力,，強(qiáng)化產(chǎn)品缺陷與失效分析,。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車新技術(shù)安全分析方法研究,。建立機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng),，加強(qiáng)部門間信息共享。
五是優(yōu)化召回與質(zhì)量提升聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)開(kāi)展“實(shí)施一個(gè)召回、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)”工程,，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)整體質(zhì)量水平改進(jìn)和提升,。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理問(wèn)題，提升缺陷分析和識(shí)別能力,，加強(qiáng)產(chǎn)品安全測(cè)試,，促進(jìn)汽車、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí),。
特此通告,。
